請教：本人居住在大廈一樓非封閉式連棟商業及住戶混合式建築物，樓上住戶與樓下住戶，經常因大樓管理費爭論不休，本大樓設有三部電梯因年近二十年須汰舊換新，要提高一樓住戶管理費幫忙本樓層電梯汰舊換新費用，當然一樓住戶拒絕，本大樓電梯一樓住戶根本沒在搭乘，為何更換電梯要我一樓住戶一同支付？為杜絕此長久來的糾紛問題，請問一樓非封閉式連棟住戶可否自成立一個管理委員會？如可，要有何條件？請不吝告知。謝謝！

你好：

http://glrs.moi.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=FL003853&KeyWordHL=&StyleType=1

您好！這些法規我已讀過N 次了，重點是：樓上住戶不可能給一樓住戶獨立另設管委會，他她們要一樓住戶共同付電梯維修費及電梯汰舊換新電梯費及保全人員費用，但一樓住戶根本沒使用到電梯及保全人員，要一樓住戶共同分擔實無道理 。

請問在這情形下，一樓住戶是否能在沒樓上住戶同意下，能申請獨自管委會？謝謝！